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各市(州)、长白山管委会、各县(市、区)人力资源和社会保障局:
为贯彻落实吉林省人社厅《关于实施“想就业找人社、缺人才找人社”服务创新提升工程的意见》,省厅研究制定了《“96885吉人在线”网站管理暂行办法》《“96885吉人在线”服务平台指挥中心建设方案》《“两员一师”管理办法》等文件,现印发给你们,请认真贯彻执行。
吉林省人力资源和社会保障厅
2022年1月14日
“96885吉人在线”网站管理暂行办法
第一章 总则
第一条 按照吉林省人社厅 《关于实施“想就业找人社、缺人才找人社”服务创新提升工程的意见》部署要求,提高全省公共就业服务质量,建立了“96885吉人在线”网站 (域名:https://96885.hrss.jl.gov.cn)。为加强网站服务管理,明确职责,规范流程,建立长效工作机制,促进健康有序发展,根据《中华人民共和国就业促进法》《互联网信息服务管理办法》《人力资源市场暂行条例》《网络招聘服务管理规定》等法律法规,结合工作实际,制定本办法。
第二条 “96885吉人在线”网站是吉林省人力资源和社会保障部门“吉林智慧人社”的重要组成部分,是各级公共人力资源服务机构和经营性人力资源服务机构开展公益性网络招聘服务的重要窗口,是服务劳动者求职、用人单位招用人员的重要渠道。
第三条 “96885吉人在线”网站通过互联网信息手段,以供需对接服务、平台内部经营或者其他网络服务方式,为劳动者和用人单位提供求职、招聘、创业、培训、职业指导等服务,通过线上线下多种服务方式优化劳动者、用人单位、人力资源机构、培训机构等市场主体与人社部门之间的融合互动。
第二章 职责分工
第四条 省人社厅各处室(单位)职责分工:
(一)厅信息管理中心是“96885吉人在线”网站的技术管理部门,负责组织、协调网站建设、技术管理和日常技术运维,具体工作如下:
1.牵头制定“96885吉人在线”网站建设和技术运维的各项管理制度,并协调、督促网站各项管理制度的落实以及网站总体安全和数据备份;
2.负责“96885吉人在线”网站总体技术规划,根据业务部门需求发展要求,针对网站建设、管理和运维的有关事项适时提出意见和建议;
3.配合业务部门,完成对“96885吉人在线”网站栏目策划、版面设计和功能设置;
4.负责“96885吉人在线”网站日常技术维护和监控工作,协调、督促各相关责任部门做好相关栏目的管理、推广和运营工作;
5.负责“96885吉人在线”服务电话专线建设和维护等工作;
6.负责与人社部相关平台、第三方人力资源服务机构对接和保障工作。
(二)厅就业促进处承担“96885吉人在线”网站“创业服务”等相关栏目的业务需求规划、管理、推广和运营。
(三)厅人力资源市场处承担“96885吉人在线”网站“就业商城”等相关栏目的业务需求规划、管理、推广和运营。
(四)厅职业能力建设处承担“96885吉人在线”网站“职业培训”等相关栏目的业务需求规划、管理、推广和运营。
(五)厅法规处承担“96885吉人在线”网站“专栏信息”等相关栏目的业务需求规划、管理、推广和运营。
(六)省就业服务局承担“96885吉人在线”网站“找工作”“找人才”“云上市场”“直播间”“灵活用工”“职业测评”“职业指导”“就业地图”“就业政策”“最新岗位”“热门岗位”等相关栏目的业务需求规划、管理、推广和运营。
(七)省人才交流开发中心承担“96885吉人在线”网站“高校毕业生服务”“找工作”“找人才”“云上市场”“直播间”“职业测评”“职业指导”“就业地图”“人才政策”“最新岗位”“热门岗位”等相关栏目的业务需求规划、管理、推广和运营。
(八)省再就业小额贷款担保服务中心承担“96885吉人在线”网站“创业服务”中“创业担保贷款”等相关栏目的业务需求规划、管理、推广和运营。
第五条 各市(州)、长白山管委会、梅河口市人力资源和社会保障局负责“96885吉人在线”网站地方频道的以下工作:
(一)“96885吉人在线”网站地方频道日常管理和发布信息的审核、监控等。
(二)参与“96885吉人在线”网站相关栏目内容的规划建设、应用管理。
(三)“96885吉人在线”网站地方频道的推广和运营。
(四)“96885吉人在线”网站地方频道后台的使用管理。
第六条 “96885吉人在线”网站实行系统管理员管理制度。
(一)建立省、市(州)、县(市、区)三级网站系统管理员工作机制,实行分级权限管理。省人社厅各处室(单位)和市(州)、县(市、区)人社局要指定一名具有较高政治素质和专业技能的工作人员作为“96885吉人在线”网站系统管理员。
(二)网站系统管理员承担与“96885吉人在线”网站管理部门的日常工作联络,保障本地频道畅通和安全运行。包括组织人员管理、相关栏目授权和业务需求管理等工作。
(三)网站系统管理员因换岗、调动等原因调整时,要在15个工作日内确定新的系统管理员并报上级管理部门,由上级系统管理员进行授权管理。
第三章 信息发布
第七条 “96885吉人在线”网站的宣传视频、宣传图片专栏信息发布,由厅政策法规处负责资料归集,然后由省级系统管理员进行信息发布。
第八条 “96885吉人在线”网站的相关活动公告、政策法规信息发布,由相关业务部门负责信息审核认定,然后由省级系统管理员或市级系统管理员按照规定程序进行信息发布。
第九条 “96885吉人在线”网站中的求职、招聘、招聘会、直播间等网站信息发布,根据信息来源由省、市(州)、县(市、区)三级人社相关业务责任部门进行登记、审核和发布。
第四章 网站服务规范
第十条 经营性人力资源服务机构入驻网站从事网络招聘服务,应当依法取得人力资源服务许可证。开展网络招聘服务包括下列业务:
(一)为劳动者介绍用人单位;
(二)为用人单位推荐劳动者;
(三)举办网络招聘会;
(四)开展高级人才寻访服务;
(五)其他网络求职、招聘服务。
第十一条 入驻网站的经营性人力资源服务机构,变更名称、住所、法定代表人或者终止网络招聘服务的,应当在15日内书面通知网站管理部门办理变更、注销。
第十二条 在“96885吉人在线”网站从事招聘活动,严格按照《网络招聘服务管理规定》(中华人民共和国人力资源和社会保障部令第44号)执行。相关栏目负责部门依法对用人单位提供信息的真实性、合法性进行审查,不得含有民族、种族、性别、宗教信仰等方面歧视性的内容。审查内容应当包括以下方面:
(一)用人单位招聘简章,含单位基本情况、招聘人数、招聘条件、用工类型、工作内容、工作条件、工作地点、基本劳动报酬等内容;
(二)用人单位营业执照或者有关部门批准设立的文件;
(三)招聘信息发布经办人员的身份证明、用人单位的委托证明。
用人单位拟招聘外国人的,应当符合《外国人在中国就业管理规定》的有关要求。
第十三条 对通过“96885吉人在线”网站进行求职劳动者,投递简历三次以上的,应当根据本人提供的基本信息以及应聘岗位相关技能、工作经历等提供职业指导等就业帮扶。
第十四条 相关栏目负责部门对发布的求职信息和用人单位招聘信息的时效性进行筛查,及时清理网站僵尸信息,保持信息的时效性。
第五章 网站维护
第十五条 “96885吉人在线”网站改版升级工作由厅信息管理中心牵头,各栏目负责部门共同参与并对负责维护的栏目提出具体的改版建议或意见。
第十六条 “96885吉人在线”网站改版是指系统功能完善、栏目内容规划、页面布局调整和网页优化设计等工作。各栏目负责部门网站系统管理员负责提出本单位相关栏目改版需求,并配合厅信息管理中心完成软件测试验证等工作;厅信息管理中心汇总并牵头组织开发和后期上线运行等工作。
第六章 网络和信息安全
第十七条 “96885吉人在线”网站总体安全由厅信息管理中心负责,承担网站网络与信息安全应急工作,制定应急预案,并组织预案的宣传贯彻、培训和演练。
第十八条 各栏目的内容信息发布要严格执行《中华人民共和国保密法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国个人信息安全法》《中华人民共和国数据安全法》等有关法律法规,涉及国家秘密内容的相关资料及文件、内部办公信息或不宜向公众公开的信息不得发布。相关部门应根据本办法落实具体岗位和人员。
第十九条 厅信息管理中心负责做好“96885吉人在线”网站的数据备份以及基础环境日常运维保障工作。
第二十条“96885吉人在线”网站在提供招聘服务时收集、使用其用户个人信息,应当遵守法律、行政法规有关个人信息保护的规定,不得泄露、篡改、毁损或者非法出售、非法向他人提供其收集的个人公民身份号码、年龄、性别、住址、联系方式和用人单位经营状况等任何信息。
第七章 附则
第二十一条 本办法由省人力资源和社会保障厅负责解释,自印发之日起实施。
“96885吉人在线”服务平台指挥中心建设方案
为贯彻落实《省人社厅关于实施“想就业找人社、缺人才找人社”服务创新提升工程的意见》,建立省、市、县三级人社部门分级负责、一体推进、职责明确、权责一致的就业和人才公共服务指挥体系,制订本方案。
一、机构名称
省级“96885吉人在线”服务平台指挥中心名称为:吉林人社公共服务指挥中心,市、县级为吉林人社公共服务(xx)指挥中心(例:吉林人社公共服务四平市指挥中心、吉林人社公共服务通化县指挥中心、吉林人社公共服务长春绿园指挥中心)。由人社部门分管领导、就业和人才服务机构领导组成重点事项协调组,负责管理指导指挥中心开展工作。
二、工作职责
(一)吉林人社公共服务指挥中心
1.负责指挥平台系统建设、管理、运维和工作人员培训;
2.负责制订任务工单管理制度和处置流程;
3.负责全省任务工单的归集、分配、调度、考核和统计,以及提级到省级办理任务工单的二次分配;
4.负责指导全省“两员一师”(就业服务专员、人才服务专员和创业就业指导师)队伍建设;
5.负责基于指挥平台的人力资源市场供求、企业用工、劳动者求职、“两员一师”提供服务数据统计分析;
6.负责指导市(州)、县(市、区)指挥中心开展工作。
(二)吉林人社公共服务市(州)级指挥中心
1.负责本地区任务工单的归集、分配、调度、考核和统计;
2.负责本地区“两员一师”服务队伍建设;
3.负责向上级反馈提级办理事项;
4.负责“96885吉人在线”平台岗位信息管理;
5.负责指导县(市、区)指挥中心开展工作。
(三)吉林人社公共服务县(市、区)级指挥中心
1.负责本地区任务工单的归集、分配、调度、考核和统计;
2.负责本地区“两员一师”服务队伍建设;
3.负责向上级反馈提级办理事项;
4.负责“96885吉人在线”平台岗位信息管理。
三、工作流程
三级人社公共服务指挥中心全程使用指挥平台系统,按照归集-分配-执行-提级办理-评价的基本流程办理“找工作”“招人才”工作任务。
(一)任务归集。将96885热线、各级经办窗口受理的找工作、招人才任务全部归集到指挥平台。
(二)任务分配。
1.“找工作”任务。根据求职困难程度,确定a类为优先帮扶人员、b类为重点帮扶人员、c类为一般帮扶人员。按照属地管理原则,a类由县(市、区)就业服务专员提供服务,b类由乡镇(街道)就业服务专员提供服务,c类由社区(行政村)就业服务专员提供服务。
2.“招人才”任务。省级就业服务专员的服务对象为省属规上工业企业和重点用工监测企业;省级以下就业服务专员的服务对象为本地有用工需求的规上企业、重大项目、用工监测重点企业以及其他有用工需求的企业。
省级人才服务专员的服务对象为省属高校、省级以上科研院所单位以及有高精尖人才需求的省属用人单位;省级以下人才服务专员的服务对象为本地高职院校、科研单位以及需要高精尖人才的企事业单位。
服务专员实行属地和层级管理,任务工单按企业所在地和企业规模分配,本地区重点行业企业、新落地重点项目一般分配人社部门、就业和人才服务机构领导干部。
(三)任务执行。各层级就业服务专员、人才服务专员对指挥系统派发的任务要及时受理,并在3个工作日内通过电话或走访进行对接,指导用人单位和劳动者在“96885吉人在线”平台注册发布招聘、求职信息,提供相应服务。服务过程中,可协助联系就业创业指导师提供职业指导、用工指导服务。
(四)提级办理。“找工作”任务一般不适用提级办理。“招人才”任务,在用人单位一个月内招聘成功人数未达到招聘人数30%、确需跨地区招聘的,经由服务对象同意,并经本级重点事项协调组批准,提级交由上级服务专员继续提供服务。
(五)结果评价。由指挥系统全程记录任务归集、分配、调度、提级办理,以及服务专员对接联系、提供服务的全过程。系统使用“五星评价”满意度测评,结合提供服务数量和服务成效(招聘、求职成功率),对服务结果进行绩效评价。
四、组织架构
吉林人社公共服务指挥中心设置指挥长1人、副指挥长3人、工作人员3人,相关人员在省就业服务局、省人才中心、厅信息中心抽调,专班运行。
市(州)、县(市、区)人社公共服务指挥中心由本级人社局根据实际情况确定配备人员数量,工作人员内部调剂解决。
“两员一师”管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实吉林省人社厅《关于实施“想就业找人社,缺人才找人社”服务创新提升工程的意见》要求,提升全省公共就业和人才服务水平,建立人社系统“两员一师”工作制度,制定本办法。
第二条 本办法所称的“两员一师”是指:就业服务专员、人才服务专员和创业就业指导师。通过建立“两员一师”工作制度,面向重点群体和企业推行“一对一”服务模式,逐步打造“覆盖城乡、上下贯通、职责明确、精准高效”的公共就业和人才服务体系。
第三条 “两员一师”队伍建设及管理工作,由省人力资源和社会保障厅统一领导,各级公共就业和人才服务机构负责组织实施。
第二章 人员构成
第四条 就业服务专员包括:省、市(州)、县(市、区)公共就业服务机构全部在编在岗工作人员,乡镇(街道)、社区(行政村)负责公共就业服务相关工作人员。
第五条 人才服务专员包括:省、市(州)、县(市、区)公共人才服务机构全部在编在岗工作人员,乡镇(街道)、社区(行政村)负责公共人才服务相关工作人员。
第六条 创业就业指导师包括,省、市(州)、县(市、区)人社系统创业就业指导师、教育部门就业指导师、经营性培训机构和人力资源服务企业相关就业创业讲师、大中型企业资深人力资源管理人员等。
第七条 各级人社行政部门在编在岗工作人员全部纳入就业和人才服务专员队伍。
第三章 服务对象
第八条 省级就业服务专员的服务对象为省属规上工业企业和重点用工监测企业;省级以下公共就业服务机构就业服务专员的服务对象为本地规上企业、重大项目、用工监测重点企业以及其他有用工需求的企业和有就业意愿的求职者;乡镇(街道)、社区(行政村)基层平台就业服务专员的服务对象为辖区内有用工需求的企业和求职者。
第九条 省级人才服务专员的服务对象为省属高校、省级以上科研院所单位以及有高精尖人才需求的省属用人单位;省级以下公共人才服务机构人才服务专员的服务对象为本地高职院校、科研单位以及需要高精尖人才的企事业单位和未就业高校毕业生;乡镇(街道)、社区(行政村)基层平台人才服务专员的服务对象为辖区内有求职意向的高校毕业生。
第十条 各级创业就业指导师的服务对象为所在地有创业就业指导需求的用人单位和求职者。
第十一条 省级人社行政部门就业和人才服务专员的服务对象为省属支柱型产业的领军企业、龙头骨干企业、重点院校等;省级以下人社行政部门就业和人才服务专员的服务对象为本地重点企业、高职院校、科研单位等。
第四章 主要职责
第十二条 就业服务专员工作职责:
1.宣传推介政策。引导企业和求职者通过“96885吉人在线”服务平台精准获取人社部门发布的政策措施、业务办理等,帮助服务对象用足用好惠企惠民政策。
2.开展用工监测。对企业用工需求进行跟踪监测,科学分析研判人力资源需求形势,有针对性地为企业提供“一对一”的用工指导。
3.归集岗位信息。及时了解掌握企业用工状况、空岗信息等,指导企业通过“96885吉人在线”平台发布招聘信息、参加招聘活动,帮助解决用工缺口。
4.提供创业帮扶。根据服务对象的求职意愿和需求,依托“96885吉人在线”服务平台为其推荐就业岗位、培训项目等。并根据需要协助联系创业就业指导师,提供职业指导、创业指导和用工指导服务。
第十三条 人才服务专员工作职责:
1.帮助招才引智。与高层次人才和用人单位保持密切联系,积极宣传各项支持人才创新创业政策措施和畅通人才服务的渠道等。为有引才需求的用人单位,通过“96885吉人在线”服务平台发布岗位需求信息,组织引才活动。
2.入校精准施策。深入高校、技校采取讲座、座谈、一对一辅导等形式,分析就业形势、介绍就业创业政策、引导高校毕业生合理确定择业预期。定期组织高校与用人单位进行岗位需求精准对接,解决岗位匹配度不高的问题。
3.协调落实政策。开展高校毕业生就业创业服务,对有实习需求的高校毕业生安排适当就业见习岗位,符合条件的帮助落实就业见习补贴、求职创业补贴等政策。及时为符合条件高层次人才办理“吉享卡”,帮助协调落户、安居、子女入学、医疗、财税、职称评定等高层次人才享受的相关待遇和服务。
第十四条 创业就业指导师主要职责:
1.职业发展规划。科学分析就业形势,引导求职者树立正确的择业观,训练择业技巧,调适择业心理,培养就业素质。
2.就业能力测评。测试和鉴别求职者综合就业能力,向求职者提出择业方向的建议,供其选择或调换到合适的职业,并能胜任工作。
3.指导合理用工。指导用人单位了解劳动力市场特点,掌握劳动力资源状况,合理招用人员,实现劳动力合理配置。
第十五条 各级人社行政部门就业和人才专员工作职责:主要是定期听取服务对象对人社工作的意见建议,帮助协调解决实际困难和问题。指导用人单位规范劳动合同管理,落实最低工资保障待遇,完善社会保障体系、构建和谐劳动关系等。统筹协调解决本地区在实施“想就业找人社、缺人才找人社”服务创新提升工程中遇到的重大问题和逐级反馈的难以解决事项。
第五章 工作制度
第十六条 实名登记管理。依托“96885吉人在线”服务平台,建立全省人社系统“两员一师”数据库,实名登记人员姓名、单位职务、服务对象、联系方式等信息。制作全省统一的“就业(人才)服务专员”“创业就业指导师”胸牌,“两员一师”实行挂牌上岗。
第十七条 主动联系走访。本着“无事不扰、有需必应”原则,各级服务专员采取“一对一”“点对点”的方式,通过电话、微信、走访等主动联系服务对象。原则上每两个月至少深入企业走访一次。
第十八条 任务问题领办。对“96885吉人在线”服务平台分配的任务和服务对象反映的问题,服务专员第一时间协调处理,对无法解决的反馈至本级“96885吉人在线”服务平台指挥中心集中研究处理。服务专员对领办的任务和问题一跟到底。
第十九条 定期调度通报。服务专员定期向同级服务平台指挥中心上报走访企业、任务受领、问题推进等情况,指挥中心汇总并形成专项通报。对服务成效突出的单位和个人表扬;对不作为、慢作为,以及受理问题不积极、推诿扯皮等,约谈相关责任人。
第二十条 本办法由省人力资源和社会保障厅负责解释。
第二十一条 本办法自印发之日起开始执行。
来源：吉林人社发布
本文来源：网易吉林
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张伟嘉_jl01
